One Nation One Election: ಒಂದು ದೇಶ ಒಂದು ಚುನಾವಣೆ ಕುರಿತಾದ ತಾರ್ಕಿಕ ಸಂದೇಹಗಳು ಮತ್ತು ಇತರೆ ಪ್ರಶ್ನೆಗಳಿಗೆ ಇಲ್ಲಿದೆ ಉತ್ತರ

ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವು "ಒಂದು ರಾಷ್ಟ್ರ, ಒಂದು ಚುನಾವಣೆ" ಪ್ರಸ್ತಾಪವನ್ನು ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡಲು ಮಾಜಿ ರಾಷ್ಟ್ರಪತಿ ರಾಮನಾಥ ಕೋವಿಂದ್ ನೇತೃತ್ವದ ಸಮಿತಿಯನ್ನು ರಚಿಸಿದೆ. ಕೋವಿಂದ್ ಸಮಿತಿಯು ಲೋಕಸಭೆ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ವಿಧಾನಸಭಾ ಚುನಾವಣೆಗಳನ್ನು ಏಕಕಾಲದಲ್ಲಿ ನಡೆಸುವ ಸಾಧ್ಯತೆ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವನ್ನು ಅನ್ವೇಷಿಸುತ್ತದೆ. ಈ ರೀತಿ ಏಕಕಾಲದ ಚುನಾವಣೆ 1967ರ ತನಕ ನಡೆದಿದ್ದವು.

ಆಡಳಿತ, ನೀತಿ ನಿರೂಪಣೆ, ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ಅನುಷ್ಠಾನಕ್ಕೆ ಇರುವ ಅಡೆತಡೆಗಳನ್ನು ನಿವಾರಿಸುವುದಕ್ಕಾಗಿ ಏಕಕಾಲದಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯ ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಚುನಾವಣೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸುವ ಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ಸರ್ಕಾರದ ಚಿಂತಕರ ಚಾವಡಿ ನೀತಿ ಆಯೋಗ ಬೆಂಬಲಿಸಿದ ವರ್ಷಗಳ ನಂತರ ಈ ವಿದ್ಯಮಾನ ನಡೆದಿದೆ.

ಒಂದು ದೇಶ ಒಂದು ಚುನಾವಣೆ ಹಿಂದಿನ ತರ್ಕವೇನು

ಪ್ರಧಾನ ಮಂತ್ರಿಗಳ ಆರ್ಥಿಕ ಸಲಹಾ ಮಂಡಳಿಯ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಮತ್ತು 2015 ರಿಂದ 2019 ರವರೆಗೆ ನೀತಿ ಆಯೋಗದ ಸದಸ್ಯರಾಗಿದ್ದ ಬಿಬೇಕ್ ಡೆಬ್ರಾಯ್ ಅವರು ಸಹ-ಲೇಖಕರಾಗಿರುವ ಚರ್ಚಾ ಪ್ರಬಂಧವು, ಕಳೆದ 30 ವರ್ಷಗಳ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯ ವಿಧಾನಸಭೆ ಅಥವಾ ಲೋಕಸಭೆ ಅಥವಾ ಎರಡೂ ಚುನಾವಣೆ ನಡೆಯದ ಒಂದು ವರ್ಷವೂ ಇಲ್ಲ. ಇದು ಹೀಗೆಯೇ ಮುಂದುವರಿದರೆ ಈ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯೇ ಮೇಲುಗೈ ಸಾಧಿಸಬಹುದು ಎಂದು ಎಚ್ಚರಿಸಿದೆ.

ಈ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯು ಪುನರಾವರ್ತಿಸುವ ಭಾರಿ ಹಣಕಾಸಿನ ವೆಚ್ಚಕ್ಕೆ, ಭದ್ರತಾ ಪಡೆ, ಮಾನವಶಕ್ತಿಯ ಧೀರ್ಘಾವಧಿ ನಿಯೋಜನೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ. ಆಡಳಿತದ ದೊಡ್ಡ ವಲಯದಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿಕೂಲ ಪರಿಣಾಮವು ಸ್ಪಷ್ಟ ಮತ್ತು ಅಮೂರ್ತವಾಗಿದೆ ಎಂಬುದರ ಕಡೆಗೂ ಚರ್ಚಾ ಪ್ರಬಂಧ ಗಮನಸೆಳೆದಿದೆ.

"ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಹೇಳಬೇಕು ಎಂದರೆ, ಮಾದರಿ ನೀತಿ ಸಂಹಿತೆಯನ್ನು ಆಗಾಗ್ಗೆ ಹೇರುವುದರಿಂದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಯೋಜನೆಗಳು ಮತ್ತು ಇತರ ಸರ್ಕಾರಿ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ಸ್ಥಗಿತಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ. ಆಗಾಗ್ಗೆ ಚುನಾವಣೆಗಳ ದೊಡ್ಡ ಅಮೂರ್ತ ಪರಿಣಾಮವೆಂದರೆ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳು ಶಾಶ್ವತವಾಗಿ 'ಪ್ರಚಾರ' ಮನಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿ ಉಳಿಯುವುದು" ಎಂದು ಬಿಬೇಕ್‌ ಡೆಬ್ರಾಯ್ ಮತ್ತು ನೀತಿ ಆಯೋಗದ ವಿಶೇಷ ಕರ್ತವ್ಯ ಅಧಿಕಾರಿಯಾಗಿದ್ದ ಕಿಶೋರ್ ದೇಸಾಯಿ ಹೇಳಿದರು.

ಇದನ್ನೂ ಓದಿ| ಏನಿದು ಒಂದು ದೇಶ ಒಂದು ಚುನಾವಣೆ ವ್ಯವಸ್ಥೆ, ಅನುಕೂಲ ಮತ್ತು ಅನನುಕೂಲಗಳೇನು; ಇಲ್ಲಿದೆ 7 ಅಂಶಗಳ ವಿವರಣೆ

ಚುನಾವಣಾ ಬಲವಂತಗಳು ನೀತಿ ರಚನೆಯ ಗಮನವನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸುತ್ತವೆ. ದೀರ್ಘಾವಧಿಯ ದೃಷ್ಟಿಕೋನದಿಂದ ಹೆಚ್ಚು ಪ್ರಯೋಜನಕಾರಿಯಾಗಬಹುದಾದ "ಕಷ್ಟ" ಸಾಧ್ಯ ರಚನಾತ್ಮಕ ಸುಧಾರಣೆಗಳಿಗಿಂತ ದೂರದೃಷ್ಟಿಯ ಜನಪ್ರಿಯ ಮತ್ತು "ರಾಜಕೀಯವಾಗಿ ಸುರಕ್ಷಿತ" ಕ್ರಮಗಳಿಗೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಆದ್ಯತೆ ನೀಡುವ ವಾತಾವರಣ ನಿರ್ಮಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು ಉಪಸೂಕ್ತ ಆಡಳಿತಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ನೀತಿಗಳು ಮತ್ತು ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಕ್ರಮಗಳ ವಿನ್ಯಾಸ ಮತ್ತು ವಿತರಣೆಯ ಮೇಲೆ ಪ್ರತಿಕೂಲ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆ ಎಂದು ಸಮಾಲೋಚನಾ ಪತ್ರ ಹೇಳಿದೆ.

ಭಾರತೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯಾಶಾಸ್ತ್ರ ಮತ್ತು ಯುವ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಹೆಚ್ಚುತ್ತಿರುವ ನಿರೀಕ್ಷೆಗಳನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಿ, ಆಡಳಿತಕ್ಕೆ ಇರುವ ಅಡೆತಡೆಗಳನ್ನು ತ್ವರಿತವಾಗಿ ತೆಗೆದುಹಾಕುವುದು ಅತ್ಯಗತ್ಯ ಎಂಬುದನ್ನು ಅದು ಪ್ರತಿಪಾದಿಸಿದೆ.

ಭಾರತವು ಬದಲಾವಣೆಯ ಸವಾಲನ್ನು ಎದುರಿಸಬೇಕಾದರೆ ಕೇವಲ ಹೆಚ್ಚುತ್ತಿರುವ ಪ್ರಗತಿ ಸಾಕಾಗುವುದಿಲ್ಲ. ಇದು ಆಗಾಗ್ಗೆ ಚುನಾವಣೆಗಳು ಸರ್ಕಾರದ ಅಪಾಯ-ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯಗಳ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತವೆ ಮತ್ತು ಬದಲಿಗೆ ಸುರಕ್ಷಿತ ಯಥಾಸ್ಥಿತಿ ವಿಧಾನವನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುತ್ತದೆ. ಈ 'ಶಾಶ್ವತ ಚುನಾವಣಾ ಮನಸ್ಥಿತಿ’ಯಿಂದ ಹೊರಬರುವುದು, ಆದ್ದರಿಂದ, ಮುಂದಿನ ಮುಂಬರುವ ಚುನಾವಣೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಚಿಂತಿಸದೆ ದೀರ್ಘಕಾಲೀನ ಪರಿವರ್ತನಾ ಕ್ರಮಗಳ ಮೇಲೆ ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸಲು ಸರ್ಕಾರಗಳಿಗೆ ಹೆಚ್ಚು ಅಗತ್ಯವಿರುವ ಜಾಗವನ್ನು ಒದಗಿಸುವ ಮನಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿ ಒಂದು ದೊಡ್ಡ ರಚನಾತ್ಮಕ ಬದಲಾವಣೆಯಾಗಿದೆ" ಎಂದು ಪ್ರಧಾನಿ ನರೇಂದ್ರ ಮೋದಿ ಹೇಳಿರುವುದನ್ನು ಪತ್ರ ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿದೆ. ಪದೇಪದೆ ಚುನಾವಣೆ ನಡೆಸುವುದನ್ನು ಕೊನೆಗೊಳಿಸುವಂತೆ ಮೋದಿ ಪದೇಪದೇ ಕರೆ ನೀಡುತ್ತಿರುವುದು ಗಮನಾರ್ಹ.

ಕಾನೂನು ಆಯೋಗದ 170ನೇ ವರದಿ ಮತ್ತು ಏಕಕಾಲದ ಚುನಾವಣೆ

ಭಾರತದ ಕಾನೂನು ಆಯೋಗವು ಚುನಾವಣಾ ಕಾನೂನುಗಳ ಸುಧಾರಣೆಯ ಕುರಿತಾದ ತನ್ನ 170 ನೇ ವರದಿಯಲ್ಲಿ ಈ ಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸಿದೆ. “ಲೋಕಸಭೆ ಮತ್ತು ಎಲ್ಲಾ ವಿಧಾನಸಭೆಗಳಿಗೆ ಒಂದೇ ಬಾರಿಗೆ ಚುನಾವಣೆ ನಡೆಯುವ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗೆ ನಾವು ಹಿಂತಿರುಗಬೇಕು. ಆರ್ಟಿಕಲ್ 356 (ಎಸ್‌ಆರ್ ಬೊಮ್ಮಾಯಿ ವರ್ಸಸ್ ಯೂನಿಯನ್ ಆಫ್ ಇಂಡಿಯಾದಲ್ಲಿ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್‌ನ ತೀರ್ಪಿನ ನಂತರ ಇದು ಗಣನೀಯವಾಗಿ ಕಡಿಮೆಯಾಗಿದೆ) ಅಥವಾ 356 ರ ಬಳಕೆಯ ಕಾರಣದಿಂದಾಗಿ ಉದ್ಭವಿಸಬಹುದಾದ ಎಲ್ಲಾ ಸಂದರ್ಭಗಳು ಮತ್ತು ಘಟನೆಗಳನ್ನು ನಾವು ಕಲ್ಪಿಸಲು ಅಥವಾ ಒದಗಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ ಎಂಬುದು ನಿಜ. ಇತರ ಕಾರಣಗಳಿಗಾಗಿ, ಆದರೆ ವಿಧಾನಸಭೆಗೆ ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಚುನಾವಣೆ ನಡೆಸುವುದು ಒಂದು ವಿನಾಯಿತಿಯಾಗಬೇಕು ಮತ್ತು ನಿಯಮವಲ್ಲ ಎಂಬುದನ್ನು ಆಯೋಗ ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿದೆ.

ಎಸ್‌ಆರ್ ಬೊಮ್ಮಾಯಿ ಪ್ರಕರಣ (ಮಾರ್ಚ್ 1994)ದ ತನ್ನ ತೀರ್ಪಿನಲ್ಲಿ, ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಸಂವಿಧಾನದ 356 ನೇ ವಿಧಿಯ ಬಾಹ್ಯರೇಖೆಗಳನ್ನು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸಿತು. ಇದು ರಾಷ್ಟ್ರಪತಿ ಆಳ್ವಿಕೆಗೆ ಅವಕಾಶ ನೀಡುತ್ತದೆ. ಆರ್ಟಿಕಲ್ 356 ರ ಪ್ರಕಾರ ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ಮತ್ತು ಮಾನ್ಯ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಈ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಬಳಸುವುದಕ್ಕೆ ಕಾನೂನು ತತ್ತ್ವಗಳ ಅಡಿಪಾಯವನ್ನು ಕೋರ್ಟ್‌ ಹಾಕಿಕೊಟ್ಟಿತು.

ಒಂದು ದೇಶ ಒಂದು ಚುನಾವಣೆ ನಡೆಸುವುದಕ್ಕೇನು ಕಷ್ಟ

ಲೋಕಸಭೆಯಸೆಕ್ರೆಟರಿಯೇಟ್ ಟಿಪ್ಪಣಿಯು ಏಕಕಾಲಿಕ ಚುನಾವಣೆಯ ಅಪೇಕ್ಷಣೀಯತೆಯ ಹೊರತಾಗಿಯೂ ತೊಂದರೆಗಳನ್ನು ಒಪ್ಪಿಕೊಂಡಿದೆ.

ಇದರ ಪ್ರಕಾರ, ಚುನಾವಣೆಗಳನ್ನು ಏಕಕಾಲದಲ್ಲಿನಡೆಸುವುದರಿಂದ ಎಲೆಕ್ಟ್ರಾನಿಕ್ ಮತಯಂತ್ರಗಳು (ಇವಿಎಂ) ಮತ್ತು ವೋಟರ್ ವೆರಿಫೈಯಬಲ್ ಪೇಪರ್ ಆಡಿಟ್ ಟ್ರಯಲ್ (ವಿವಿಪಿಎಟಿ) ಯಂತ್ರಗಳನ್ನು ದೊಡ್ಡ ಪ್ರಮಾಣದಲ್ಲಿ ಖರೀದಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ಇವಿಎಂಗಳು ಮತ್ತು ವಿವಿಪ್ಯಾಟ್‌ಗಳ ಖರೀದಿಗೆ 9284.15 ಕೋಟಿರೂಪಾಯಿಗಳ ಅಗತ್ಯವಿದೆ. ಯಂತ್ರಗಳನ್ನು ಪ್ರತಿ 15 ವರ್ಷಗಳಿಗೊಮ್ಮೆ ಬದಲಾಯಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ, ಅದು ಮತ್ತೆ ವೆಚ್ಚವನ್ನುಉಂಟುಮಾಡುತ್ತದೆ. ಇದಲ್ಲದೆ, ಈ ಯಂತ್ರಗಳನ್ನು ಸಂಗ್ರಹಿಸುವುದುಗೋದಾಮಿನ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಚುನಾವಣಾ ಆಯೋಗ ಹೇಳಿರುವುದನ್ನು ಟಿಪ್ಪಣಿ ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿದೆ.

ಇದನ್ನೂ ಓದಿ| ಒಂದು ದೇಶ ಒಂದು ಚುನಾವಣೆ ಸಾಧಕ ಬಾಧಕ ಪರಿಶೀಲನೆಗೆ ಮಾಜಿ ರಾಷ್ಟ್ರಪತಿ ರಾಮನಾಥ ಕೋವಿಂದ ನೇತೃತ್ವದ ಸಮಿತಿ ರಚನೆ

ಏಕಕಾಲಿಕ ಚುನಾವಣೆಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಕುರಿತಾದ ಟಿಪ್ಪಣಿಯು, ಪ್ರತಿ ವರ್ಷ ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಚುನಾವಣೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸಲು ತಗಲುವ ಭಾರೀ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಲೋಕಸಭೆ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಕೇಂದ್ರಾಡಳಿತ ಪ್ರದೇಶಗಳ ವಿಧಾನಸಭೆಗಳಿಗೆ ಚುನಾವಣೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸಲು 4500 ಕೋಟಿ ರೂಪಾಯಿ ವೆಚ್ಚ ಬೇಕಾಗಬಹುದು ಎಂದು ಇಸಿಐ ಹೇಳಿದನ್ನು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿದೆ.

ನೀತಿ ಆಯೋಗದ ಟಿಪ್ಪಣಿ ಗಮನಸೆಳೆಯುವ ಅಂಶಗಳು

ನೀತಿ ಆಯೋಗದ ಟಿಪ್ಪಣಿ ಕೂಡ ಇದನ್ನೇ ಪ್ರತಿಧ್ವನಿಸಿದೆ. ಚುನಾವಣೆ ಬಂದರೆ ಮಾದರಿ ನೀತಿ ಸಂಹಿತೆ ಜಾರಿಗೆ ಬರುತ್ತದೆ. ಇದರಿಂದ ಸಂಪೂರ್ಣ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮ ಮತ್ತು ಚಟುವಟಿಕೆಗಳು ಸ್ಥಗಿತಗೊಳ್ಳುತ್ತವೆ. ಆಗಾಗ್ಗೆ ನಡೆಯುವ ಚುನಾವಣೆಗಳು ದೀರ್ಘಾವಧಿಯವರೆಗೆ ಮಾದರಿ ನೀತಿಸಂಹಿತೆಯನ್ನು ಹೇರಲು ಕಾರಣವಾಗುತ್ತವೆ, ಇದು ಸಾಮಾನ್ಯ ಆಡಳಿತದ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆ ಎಂಬುದರ ಕಡೆಗೆ ನೀತಿ ಆಯೋಗದ ಟಿಪ್ಪಣಿ ಕೂಡ ಗಮನಸೆಳೆದಿದೆ.

ಪದೇಪದೆ ನಡೆಯುವ ಚುನಾವಣೆಗಳು ಸಾಮಾನ್ಯ ಜನಜೀವನವನ್ನು ಅಸ್ತವ್ಯಸ್ತಗೊಳಿಸುತ್ತವೆ. ಅಗತ್ಯ ಸೇವೆಗಳ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಣೆಯ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತವೆ. ಏಕಕಾಲದಲ್ಲಿ ಚುನಾವಣೆಗಳು ನಡೆದರೆ, ಈ ಅಡ್ಡಿಪಡಿಸುವಿಕೆಯ ಅವಧಿಯು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಪೂರ್ವನಿರ್ಧರಿತ ಅವಧಿಗೆ ಸೀಮಿತವಾಗಿರುತ್ತದೆ. ಚುನಾವಣಾ ಕರ್ತವ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ದೀರ್ಘಾವಧಿಯವರೆಗೆ ನಿಯೋಜಿಸಲಾದ ನಿರ್ಣಾಯಕ ಮಾನವಶಕ್ತಿಯನ್ನು ಇದು ಮುಕ್ತಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಟಿಪ್ಪಣಿ ವಿವರಿಸಿದೆ.

ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಒಡಿಶಾ, ಆಂಧ್ರಪ್ರದೇಶ, ಸಿಕ್ಕಿಂ ಮತ್ತು ಅರುಣಾಚಲ ಪ್ರದೇಶದ ರಾಜ್ಯ ವಿಧಾನಸಭಾ ಚುನಾವಣೆಗಳ ಜೊತೆಗೆ ನಡೆದ 2014 ರ ಲೋಕಸಭಾ ಚುನಾವಣೆಗಳು ಹತ್ತು ಹಂತಗಳಲ್ಲಿ ಮತ್ತು 1077 ಸಿಟು ಕಂಪನಿಗಳಲ್ಲಿ ಮತ್ತು 1349 ಮೊಬೈಲ್ ಕಂಪನಿಗಳಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರ ಸಶಸ್ತ್ರ ಪೊಲೀಸ್ ಪಡೆಯನ್ನು ನಿಯೋಜಿಸಲಾಗಿತ್ತು ಎಂಬುದನ್ನು ಇಲ್ಲಿ ನೆನಪಿಸಿಕೊಳ್ಳಬಹುದು.

ಒಂದು ದೇಶ ಒಂದು ಚುನಾವಣೆಗೆ ಮೆಕಾನಿಸಂ ಏನಿರಬಹುದು

ಲೋಕಸಭೆ ಚುನಾವಣೆಯ ಆರು ತಿಂಗಳ ನಂತರ ಅವಧಿ ಮುಗಿಯುವ ವಿಧಾನಸಭೆಗಳ ಚುನಾವಣೆಯನ್ನು ಒಟ್ಟಿಗೆ ಸೇರಿಸಬಹುದು ಎಂದು ಕಾನೂನು ಆಯೋಗ ಸೂಚಿಸಿದೆ. ಅಂತಹ ಚುನಾವಣೆಗಳ ಫಲಿತಾಂಶಗಳನ್ನು ವಿಧಾನಸಭೆಯ ಅಧಿಕಾರಾವಧಿಯ ಕೊನೆಯಲ್ಲಿ ಘೋಷಿಸಬಹುದು.

“ಲೋಕಸಭೆ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ವಿಧಾನಸಭೆಗಳಿಗೆ ಏಕಕಾಲದಲ್ಲಿ ಚುನಾವಣೆಗಳು (Simultaneous Elections to Lok Sabha and State Legislative Assemblies)" ಎಂಬ ಶೀರ್ಷಿಕೆಯ ಉಲ್ಲೇಖದ ಟಿಪ್ಪಣಿಯಲ್ಲಿ, ಲೋಕಸಭೆಯ ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿಯು ಭಾರತೀಯ ಚುನಾವಣಾ ಆಯೋಗವು (ಇಸಿಐ) ಘಟನೆಗಳನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಂಡು ಏಕಕಾಲದಲ್ಲಿ ಚುನಾವಣೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸಲು ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಸೂಚಿಸಿದೆ ಎಂದು ಹೇಳಿದೆ. ಲೋಕಸಭೆಯ ಅವಧಿಯು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಒಂದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ದಿನಾಂಕದಂದು ಪ್ರಾರಂಭವಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಮುಕ್ತಾಯಗೊಳ್ಳುತ್ತದೆ (ಮತ್ತು ಅದು ತನ್ನ ಮೊದಲ ಸಭೆಯ ದಿನಾಂಕದಿಂದ ಐದು ವರ್ಷಗಳನ್ನು ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸಿದ ದಿನಾಂಕದಂದು ಅಲ್ಲ ಎಂಬುದನ್ನು ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸಿದೆ).

ಎಲ್ಲ ರಾಜ್ಯ ವಿಧಾನಸಭೆಗಳ ಅವಧಿಯು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಲೋಕಸಭೆಯ ಅವಧಿಯು ಮುಕ್ತಾಯಗೊಳ್ಳುವ ದಿನಾಂಕದಂದು ಕೊನೆಗೊಳ್ಳಬೇಕು. ಇದರರ್ಥ, ಒಂದು ಸಲಕ್ಕೆ ಅನ್ವಯವಾಗುವಂತೆ, ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಶಾಸನ ಸಭೆಗಳ ಅವಧಿಯನ್ನು ಐದು ವರ್ಷಗಳವರೆಗೆ ವಿಸ್ತರಿಸಬೇಕು ಅಥವಾ ಮೊಟಕುಗೊಳಿಸಬೇಕು. ಹೀಗೆ ಮಾಡುವುದರಿಂದ ಲೋಕಸಭೆ ಚುನಾವಣೆಯೊಂದಿಗೆ ವಿಧಾನಸಭೆ ಚುನಾವಣೆಗಳನ್ನು ಏಕಕಾಲದಲ್ಲಿ ನಡೆಸಬಹುದು.

ಸಂಸದೀಯ ಸ್ಥಾಯಿ ಸಮಿತಿಯ ಟಿಪ್ಪಣಿಯಲ್ಲೂ ಏಕಕಾಲದ ಚುನಾವಣೆ ವಿಷಯ

ಸಿಬ್ಬಂದಿ, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಕುಂದುಕೊರತೆಗಳು, ಕಾನೂನು ಮತ್ತು ನ್ಯಾಯ ಸ್ಥಾಯಿ ಸಮಿತಿಯು 2015ರ ಡಿಸೆಂಬರ್‌ನಲ್ಲಿ ಏಕಕಾಲಕ್ಕೆ ಚುನಾವಣೆ ನಡೆಸುವ ಸಾಧ್ಯತೆಗಳ ಕುರಿತು ವರದಿ ಸಲ್ಲಿಸಿ ಎರಡು ಹಂತಗಳಲ್ಲಿ ಚುನಾವಣೆ ನಡೆಸಬಹುದು ಎಂದು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿದೆ. ಲೋಕಸಭೆಯ ಮಧ್ಯಂತರ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಕೆಲವು ವಿಧಾನಸಭೆಗಳಿಗೆ ಚುನಾವಣೆ ನಡೆಸಬಹುದು ಎಂದು ಅದು ಸೇರಿಸಿದೆ. ಲೋಕಸಭೆಯ ಅವಧಿಯ ಕೊನೆಯಲ್ಲಿ ಉಳಿದ ವಿಧಾನಸಭೆಗಳಿಗೆ ಚುನಾವಣೆ ನಡೆಸಬಹುದು ಎಂದು ಅದು ವಿವರಿಸಿದೆ.

ಇನ್ನು, 2016ರ ನವೆಂಬರ್‌ನಲ್ಲಿ ಪ್ರಸ್ತಾವಿತ ಮೊದಲ ಹಂತದ ಅಸೆಂಬ್ಲಿ ಚುನಾವಣೆಯನ್ನು ನಡೆಸಬಹುದೆಂದು ಸಮಿತಿಯು ಸೂಚಿಸಿತ್ತು. ಇದು ಎಲ್ಲ ರಾಜ್ಯಗಳ ಅಸೆಂಬ್ಲಿಗಳಿಗೆ ಚುನಾವಣೆಗಳನ್ನು ಸೇರಿಸಿತು. ಅಂದರೆ ವಿಧಾನಸಭೆಗಳ ಅವಧಿಯು ಆರು ತಿಂಗಳಿಂದ ಒಂದು ವರ್ಷದೊಳಗೆ ಕೊನೆಗೊಳ್ಳುತ್ತದೆ ಎಂದಿದ್ದರೆ, ಅಂಥವುಗಳನ್ನು ನಿಗದಿತ ಚುನಾವಣಾ ದಿನಾಂಕದ ಮೊದಲು ಅಥವಾ ನಂತರ ಒಟ್ಟಿಗೆ ಸೇರಿಕೊಳ್ಳಬಹುದು. 2019 ರಲ್ಲಿ ಲೋಕಸಭೆಗೆ ಚುನಾವಣೆಯೊಂದಿಗೆ ಎರಡನೇ ಹಂತದ ಚುನಾವಣೆ ನಡೆಸಬಹುದು ಎಂದು ಅದು ಹೇಳಿತ್ತು.

ಲೋಕಸಭೆ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಅಸೆಂಬ್ಲಿಗಳ ಅವಧಿ ಮುಗಿಯುವ ಆರು ತಿಂಗಳ ಮೊದಲು ಸಾರ್ವತ್ರಿಕ ಚುನಾವಣೆಗಳನ್ನು ಅಧಿಸೂಚಿಸಲು ಜನರ ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯ ಕಾಯ್ದೆಯು ಇಸಿಐಗೆ ಅನುಮತಿ ನೀಡುತ್ತದೆ. ಲೋಕಸಭೆ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ವಿಧಾನಸಭೆಗಳಿಗೆ ಅವಧಿಪೂರ್ವ ಚುನಾವಣೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸಲು ಸದನದ ಕನಿಷ್ಠ ಮೂರನೇ ಎರಡರಷ್ಟು ಸದಸ್ಯರ ಒಪ್ಪಿಗೆ ಪಡೆಯಬೇಕು ಅಥವಾ ಅವಿಶ್ವಾಸ ನಿರ್ಣಯವನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಬೇಕು. ಒಂದು ವರ್ಷದಲ್ಲಿ ಖಾಲಿಯಾಗುವ ಎಲ್ಲಾ ಸ್ಥಾನಗಳಿಗೆ ಉಪಚುನಾವಣೆಗಳನ್ನು ಪೂರ್ವನಿರ್ಧರಿತ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಒಟ್ಟಿಗೆ ನಡೆಸಬಹುದು ಎಂದು ಸಮಿತಿ ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿತ್ತು.